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miércoles, 29 de septiembre de 2010

:: LECTURA ::
 
"Día Mundial del Turismo"
 
por el polifacético escritor,
FRANCISCO TORRES ROBLES
 
 

 
 
 

DÍA MUNDIAL DEL TURISMO

de Francisco Torres Robles, el Domingo, 26 de septiembre de 2010 a las 9:37

Desde 1980, la Organización Mundial del Turismo (OMT) celebra el Día Mundial del Turismo el 27 de septiembre. Esta fecha fue elegida como aquel día en 1970, en que se adoptaron los Estatutos de la Organización Mundial del Turismo. La aprobación de estos estatutos se considera un hito en el turismo mundial. La principal finalidad del Día Mundial del Turismo es fomentar el conocimiento entre la comunidad internacional de la importancia del turismo y sus valores sociales, culturales, políticos y económicos.

El Día Mundial del Turismo se celebra cada 27 de Septiembre desde 1980 pero tiene como sede a un país diferente desde 1998. En la XII Cumbre de Estambul (Turquía), se decidió que anualmente un país fuera anfitrión para conmemorar el Día Mundial del Turismo, significa que solo los países que sean miembros de la OMT pueden ser elegidos para dicha conmemoración. Este año 2010, le corresponde a China. El Secretario General de la Organización Mundial del Turismo difunde un mensaje para conmemorar la celebración de este día. Este año está dedicado a: "Tuismo y Biodiverdidad".

En España, el turismo se ha convertido en una de las primeras industrias del país. Si sumamos la actividad hotelera, de transportes, gastronomía, y servicios de asistencia relacionados con el tema, imagino que si no somos la primera industria del país, muy poco le falta. A juzgar por los discursos, los políticos no se han enterado de esto. Y sorprende la poquísima mención que los políticos de cualquier color que sean, han hecho del turismo en la campaña política.

La pregunta necesaria es ¿Para qué sirve el Turismo?. Creo que a estas alturas y con la que está cayendo a nadie le sosrprende que es una de las empresas que mayor número de puesto de trabajo crea en el mercado laboral. Sólo por esta razón, sería un importante activo para nuestra maltrecha economía; pero, además,   posee  impactos positivos; aunque  existen tambien negativos y que vamos a intentar precisar a continuación.

Sobre los impactos del turismo sobre la economía existe tantos puntos de vista como escritores; aunque en el fondo de la cuestión todos los autores consultados: (S. von Walterhausen, Sir George Paish y J. F. Kent, las monografías de Joseph Stradne, y el Dr. Franz Bartsch) tienen varios  impactos comunes que son fundamentales e imprescindibles  para cualquier economía.

En este artículo, haremos referencia, esencialmente, A.J. Noval, Dr. En Ciencias Comerciales y profesor de Comercio y Economia Industrial de la Universidad de Pretoria. Y hoy es considerado una personalidad dentro del mundo del Turismo.

A.J. Noval escribió un librito magnífico en el año 1936, titulado "La Industria Turística" cuyas referencias son diriguidas al turismo de la primera mitad del siglo XX. Para Noval , el turismo es percibido como una industria que tiene un impacto positivo sobre el crecimiento y el desarrollo económico.  Los beneficios conómicos son,  problablemente, la principal razón por la cual muchos países están interesados en el desarrollo del turismo.  En este sentido, la contribución de este sector a la economía del país es, evidentemente,  muy  importante: "el turismo es actuamente la segunda industria más grande del mundo"(1), siendo su contribución estimada 10 del PIB mundial.

Para muchos países, como la nación española, el turismo es uno de los mayores empleadores y exportadores de servicios.

Para nuestro Profesor, los principales impactos económicos positivos del turismo se relacionan con los ingresos por divisas, la contribución a los ingresos públicos y a la generación de empleo y oportunidades de negocios. El gastos turístico representa una inyección de dinero en la economía local de un destino. Esta inyección tiene tres tipos de impactos: directos, indirectos e inducidos. Los impactos directos se reflejan en el aumento de los ingresos por ventas de las empresas de servivios turísticos. Estas empresas pueden comprar biene y servicios a proveedores de dentro y fuera de país, generándose así los llamados "encadenamientos" que han de tenerse en cuenta a evaluar el impacto directo.

Los indirectos, por otra parte, resultan de los flow-ons cuando los proveedores directos compran sus insumos a otras empresas del país extremeño que, a su vez, le compran los insumos a otras empresas y así sucesivamente. Casi toda la industria pued verse afectada en mayor o menor medida por un efecto indirecto del gastos turístico inicial, depedendiendo de lo extendida que sea la red.

Los efectos inducidos surgen cuando los destinatarios del gasto directo e indirecto -propietarios de empresas, empleados- gsatan sus ingresos. Esto desencadena una serie de compras por empresas intermediarias, además de mayor consumo, aumentando empleo. Los efectos indirectos e inducidos son llamados efectos secundarios.

Uno de los investigadores de mayor relieve a nivel mundial es, sin lugar a duda, el argentino Maximiliano Korstane. Este investigador define el Turismo como un fenómeno social y comercial orientado a recibir al turista y a tratar con él a diario.

Para éste investigador existen un conjunto de factores que operan en un marco local e institucional.

INVERSIÓN EN CAPITAL FÍSICO.

¿cuál es el factor que hace posible el crecimiento del PIB real per cápita? Y ¿de qué modo el crecimiento de la población no obstaculice el crecimiento del producto real per cápita?. La expansión del PIB real per cápita depende del crecimiento de la productividad del factor trabajo, es decir, del aumento de la cantidad de bienes y servicios producidos por cada hora de trabajo realizado, que a su vez, dependerá de la inversión, ya que, al incrementarse el volumen de capital físico de la economía la productividad del trabajo crecerá. El incremento del stock de capital social público (alimentación, actividades recreativas, deportes, etc.) también elevará la productividad del capital privado.

INVERSIÓN EN CAPITAL HUMANO.

La inversión en conocimientos y cualificaciones que los trabajadores adquieren con la educación, la formación y la experiencia. La acumulación de conocimientos del factor trabajo aumenta su productividad y la de los demás factores de producción. El capital humano se está convirtiendo en un factor cada vez más relevante en los procesos de crecimiento económico.

TECNOLOGIA

El cambio tecnológico desplaza en sentido ascendente la función de producción agregada que incidirá en la reducción de los costes de producción de los bienes y servicios. Las nuevas tecnologías de la información y comunicación (TCI), permiten que aumente enormemente la productividad de los factores. El nivel tecnológico óptimo para un país desarrollado es distinto que para un país subdesarrollado.

CONJUNTO DE NORMAS LEGALES.

Formado por el conjunto de normas legales sistema judicial, etc., que garantizan los derechos fundamentales de los ciudadanos, así como por las instituciones sociales y económicas que caracterizan y condicionan el funcionamiento de la economía. El marco institucional puede incentivar la producción de determinados bienes y servicios y la combinación óptima de factores para producirlos y condicionar el devenir de la actividad económica.

Para Maximiliano Korstane los impactos positivos del turismo en el crecimiento o en el desarrollo económico son:

REPERCUSIONES SOBRE EL COMERCIO EXTERIOR

Al tratarse de un servicio que tiene un considerable poder de difusión comercial, el turista no sólo adquiere los servicios turísticos que ha contratado, sino que tiende a comprar toda una serie de productos del territorio que está visitando durante su estancia con lo que incentiva la exportación «in situ» y se promocionan directamente las exportaciones ya que los turistas reclamarán es sus comercios de origen los bienes que conocen de otros países. Las compras de bienes por parte de los turistas llegan a suponer hasta un 30% del gasto total realizado en el lugar visitado. Las exportaciones de bienes y de servicios expanden la producción y la renta nacional, favorecen el crecimiento económico.

GENERACIÓN DE EMPLEO

El turismo es un servicio intensivo en mano de obra y un generador de empleo tanto directo como directo en otros sectores. En los países con altos niveles de desempleo la creación de puestos de trabajo por parte del sector turístico permite que se incrementen los niveles de renta y de consumo, al tiempo que se mitigan los conflictos de carácter social. El sector da empleo a mano de obra no cualificada, pero también a trabajadores cualificados. Los viajes y el turismo emplean en el mundo a unos 100 millones de personas de forma directa, la creación de empleos en el sector se incrementa 1,5 veces más que en cualquier otro sector industrial. Los turistas no desean encontrarse en sus viajes en un mundo automatizado, a medida que el turismo se eleva de categoría, se espera recibir una mayor cantidad de servicios personales, lo que produce una diversificada oferta de empleo alrededor de las zonas turísticas.

DESARROLLO DE OTROS SECTORES ECONÓMICOS

El poder de arrastre del turismo no se limita a los servicios complementarios (alimentación, actividades recreativas, deportes, etc.) sino que alcanza a otros sectores económicos como el sector de la construcción y a los mercados inmobiliarios (construcción de hoteles, apartamentos, albergues, realización de obras públicas) que tienen gran poder de arrastre y son piezas clave en la difusión del crecimiento económico.

EL EQUILIBRIO DE LA BALANZA DE PAGOS

La Balanza de Pagos es un documento que recoge las cuentas exteriores de la economía. Los ingresos como consecuencia de los flujos turísticos se convierten en una partida compensatoria fundamental de los déficit de la Balanza Comercial para los países receptores de corrientes turísticas, mientras que las divisas ingresadas por este concepto sirven para cubrir las importaciones de maquinaria, equipo de transporte, etc. que impulsan el crecimiento económico.

MEJORA DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

La distribución o reparto de la misma constituye uno de los más importantes problemas económicos y sociales, dada la dificultad de repartirla equitativamente, tanto en el ámbito personal como espacial. La distribución personal de la renta es la forma en que la renta generada en un país se haya repartido entre los individuos o los hogares que lo integran como sujetos de la actividad desarrollada. La distribución espacial analiza el reparto de la renta en el espacio físico o geográfico dividido en regiones y provincias y en comarcas y municipios. Los flujos turísticos contribuyen a una distribución más justa de la renta entre sus perceptores, al tiempo que se mitigan los desequilibrios regionales de los países, en general las empresas y los empleos turísticos se crean en zonas menos desarrolladas de los países receptores de las corrientes turísticas, contribuyendo a igualar las oportunidades económicas e incentivando a los residentes a permanecer en la región. Los flujos turísticos favorecen el crecimiento y contribuyen al desarrollo económico.

FUENTE DE INGRESOS FISCALES

Los flujos turísticos también son una importante fuente de ingresos públicos, ya sea para las Haciendas centrales o locales. Estos ingresos se obtienen de la recaudación de los:

a) Impuestos Indirectos, que gravan indirectamente la capacidad económica de los sujetos, es decir, el destino del gasto. Por ejemplo, el Impuesto al Valor Agregado (IVA)

b) Impuestos Directos que gravan directamente, o en su origen, la obtención de una renta de trabajo o del capital o la posesión de un patrimonio. Por ejemplo, Impuesto a la Renta

c) Las tasas por la utilización de un dominio público o la prestación de un servicio público. Ej.: las tasas de los aeropuertos

d) Las cotizaciones sociales, fuente de financiación de la Seguridad Social

2.- El sector público financia con estos ingresos los gastos públicos que favorecen el crecimiento y el desarrollo de los países, al tiempo que alguno de ellos puede contribuir, en concreto, a la expansión del sector turístico.

Desde otro punto de vista, debemos destacar que, en el Turismo,   se dan, también, impactos negativos. Uno de los investigadores que más estudió este problema fue Ivonne Aguirre Gonzalez.(2).  En las conclusiones de su monografia asegura que el turismo es una actividad que genera muchos beneficios, pero también conlleva efectos negativos que perjudican la población local ya que algunas veces el turista contamina el medio ambiente, daña las esencias culturales, las culturas indígenas se adaptan a las culturas de los visitantes (aculturación) y se puede destruir las costumbres que los caracterizan, muchas veces los turistas cambian un poco el ambiente o el habitad las costumbres de los residentes en el país ya que muchas veces todos quieren hacer lo que los demás hacen o traen de moda hacia nuestro país y adoptan otro tipo de vida. -Continua diciendo: -En todo el mundo existe una tendencia general hacia el exceso de oferta hotelera en relación con la demanda. Las empresas de prospectiva de negocios estiman la demanda de alojamiento hotelero en la temporada alta y teniendo en cuenta la opinión uniformemente expresada relativa a una supuesta insuficiencia de plazas, lo que conduce a un incremento en el número de hoteles con el resultado de la sobrecapitalización tan característica de la industria hotelera en tantos países. Este fenómeno, tan característico en la industria hotelera, ha existido siempre. La sobreproducción relativa y la hipercapitalización son, pues, los problemas centrales que se han presentado en la industria hotelera en diferentes países.

En algunos países, un gran número de visitantes extranjeros puede provocar inconvenientes a los consumidores locales si ello es utilizado por los comerciantes para aumentar los precios(3).  El efecto de la presencia de turistas en estas comunidades atrasadas puede ser actualmente desmoralizante en la medida en que sus miembros prefieran ganarse el sustento ofreciendo servicios a los turistas o convertirse en una clase parásita que subsiste de lo que pueden sacar mendigando de los visitantes en lugar de vivir de sus actividades tradicionales.

EL TURISMO EN EXTREMAURA

En la nueva LEY DE DESARROLLO Y MODERNIZACIÓN DEL TURISMO DE EXTREMADURA, se recoge, perfectamente, las competencias que los Gobiernos locales deben ejercer. En este sentido, deja muy claro que no pueden estar al margen de la importancia del quehacer turístico dentro de su ámbito local, como lo estipula  en el capít. segundo, artic. 6.

-Competencias turísticas de los Municipios-:

1. Corresponden a los Ayuntamientos, sin perjuicio de las competencias establecidas por la legislación de régimen local, las siguientes atribuciones en materia de turismo:

a) Proteger y conservar sus recursos turísticos, en especial el entorno natural y el patrimonio artístico y cultural

b) Promover y fomentar los recursos, actividades, fiestas u otros aspectos en relación con el turismo que sean de su interés, en coordinación con la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura competente en la materia

c) Colaborar con la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura así como con las Diputaciones Provinciales y otras entidades locales para la promoción de zonas y recursos comunes

d) Otorgar las licencias que la legislación les atribuye en lo que afecta a empresas y establecimientos turísticos

e) Recepcionar y tramitar las declaraciones responsables y comunicaciones previas que les atribuya la legislación turística

f) Recibir, tramitar y controlar la veracidad y conformidad de la declaración responsable en lo referente a la clasificación turística para la modalidad de café-bares y otros locales de ocio que vayan a prestar el servicio o ejercer la actividad en el término municipal.

g) Comunicar a la Consejería competente en materia de turismo las declaraciones responsables presentadas de conformidad con la letra anterior, para su inscripción en el Registro de Actividades y Empresas turísticas de Extremadura

h) Desarrollar las políticas de servicios e infraestructuras turísticas de su competencia.

i) Gestionar los servicios que les correspondan conforme a la normativa de régimen local y el resto del ordenamiento jurídico.

j) Gestionar las oficinas municipales de turismo y aquellas derivadas por acuerdos con la Administración Autonómica.

k) Participar en los procesos de elaboración de planes de ordenación y promoción turística de Extremadura

2. Los Municipios ejercerán sus competencias turísticas en coordinación con la Consejería competente en materia de turismo y con las demás Administraciones Turísticas de su ámbito territorial.

Como es evidente, la municipalidad no es la única responsable del desarrollo turístico comunal, ya que en esta actividad intervienen directa o indirectamente muchos actores sociales, por ejemplo comerciantes, empresarios turísticos, servicios públicos, entre otros. Por esta razón, entiendo que la municipalidad nunca puede renunciar a su rol orientador de la actividad turística comunal. Ya que donde se dá la experiencia turística es el municipio. "Y dónde al Turismo se le pone cara". Sin dejar al margen esta obviedad, entre las funciones que debería asumir la municipalidad en este ámbito, la más importante, a mi entender,  es tener una visión en conjunto del desarrollo de la actividad y crear las condiciones para atraer a los visitantes y a los empresarios turísticos externos y locales. Para lograr esta visión de conjunto del desarrollo de la actividad, lo cual incluye un enfoque al cliente y nunca al producto, debemos considerar un primer escenario con cuatro vertientes de trabajo.

1. Conocer motivaciones e intereses de clientes actuales y potenciales, así como identificar segmentos con necesidades específicas

2. Brindar experiencias turísticas, que aporten utilidades simbólicas, funcionales y vivénciales, con eficacia y estilo, en un espacio de ocio con los recursos turísticos necesarios, asegurando su preservación

3. Emprender una gestión estratégica por producto-mercado, basada en un enfoque al cliente, elaborando un conjunto de planes que definan objetivos, metas, acciones, y también precisen los recursos humanos y financieros para su consecución

4. Emplear nuevos canales de distribución, incluyendo el uso de Internet y el comercio electrónico. Sólo conociendo profundamente las verdaderas necesidades, y agregándole nuevos atributos a nuestra oferta turística, podremos construir nuevos productos y servicios.

En un segundo escenario, se debe garantizar una gestión de destino y productos que aseguren el logro de un turismo diversificado y sostenible, vuelvo a insistir, enfocado al cliente. Al mismo tiempo, capaz de brindar verdaderas experiencias turísticas, para lo que es necesario disponer de información proveniente de encuestas a clientes, así como de la competencia. Toda esta gestión de destino y productos se debe apoyar en el conocimiento de los segmentos metas de clientes y los recursos turísticos de nuestro territorio y una metodología que nos lleve de la mano para establecer objetivos, metas, acciones y asignación de recursos. Un último escenario de trabajo, pero no menos importante, para asegurar un enfoque integral que llegue hasta la determinación de nuevos canales de venta más efectivos, está relacionada con la utilización de Internet y del Comercio Electrónico, ya que sin dudas constituye el canal de distribución con más potencial para comercializar las ofertas de nuestros productos. Es fundamental, en las actuales circunstancias señalar que ante las amenazas que para los destinos y productos turísticos presentan la actual globalización internacional y los fenómenos coyunturales de crisis, la mejor defensa consiste en consolidar un turismo diversificado, sostenible y enfocado al cliente. Sin este punto de vista, cada día se hará más difícil para nuestro destino mantener e incrementar cuota de mercado.

LA ACTUALIDAD DEL TURISMO EN NUETRO PAÍS EXTREMEÑO

El sector turístico, a pesar de estar sometido, actualmente. a una drástica conjunción de factores, continua mostrando gran resistencia, pues lo cierto es que las llegadas turísticas internacionales son solo una parte del turismo mundial, en el que no se considera el mercado interno, que ha crecido notablemente incluso en los momentos mas difíciles del turismo. Al mismo tiempo, se han acelerado los cambios en los hábitos de los consumidores, tales como las reservas de ultima hora, los viajes independientes aprovechando las posibilidades de Internet…Por otro lado, también surgió un cambio en el mapa de turismo mundial

EL FUTURO DE NUESTRO TURISMO

Es destacable en el turismo su elevada resistencia a la incertidumbre mundial lo q permite reafirmar la validez de las tendencias previstas en el estudio realizado por la OMT "Turismo: Panorama 2020»: pronostica unas llegadas turísticas internacionales superiores a los 1.560 millones para el año 2020, de las que las tres cuartas partes serán llegada intrarregionales y el resto de viajeros de larga distancia.

Otras proyecciones son: las tres principales receptoras serán Europa, Asia Oriental y Pacifico y América, seguidas de África, Oriente Medio y Asia Meridional. Se registraran índices de crecimiento superiores al 5% anual en Asia Meridional, Asia Oriental y Pacifico, África y Oriente Medio. En cambio </span>registraran índices de crecimiento inferiores a la media las regiones más maduras de Europa y América.

Europa seguirá absorbiendo el mayor porcentaje de las llegadas mundiales pero pasara al 46% de cuota de mercado en 2020, frente al 60% de 1995. América perderá en 2010 la segunda posición a favor de Asia Oriental y el Pacífico, región que recibirá la cuarta parte de las llegadas turísticas mundiales en 2020, once puntos más que en 1995. América, mientras, absorberá el 18% de las llegadas mundiales, un punto menos que en 1995. Los viajes de larga distancia aumentarán, en el periodo 1995-2020, a un ritmo más elevado que los viajes intrarregionales. 

Francisco Torres Robles

doctorado en Turismo Cinegético

 

1.- WTTC (2003): Travel and Tourism: A. World of Opportunity

2.- IVONNE AGUIRRE GONZALEZ: "Impactos positivos y negativos del Turismo" 1990

3 .- Glücksmann: Fremdenverkehrskunde, pp. 6 - 7

 

Modificado el ( miércoles, 30 de septiembre de 2015 )
 
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